


文|温知意
编辑|温知意
菲律宾提起南海仲裁已经过去八年,美国在背后搅局至今也没停。
每隔一段时间,就会有一些“热心网友”在网上发问:既然仲裁结果出来了,中国又不遵守,干脆取消中国的联合国常任理事国资格算了。

他们讨论的这件事,其实是个彻头彻尾的“伪命题”,南海仲裁到底是怎么回事?中国为什么不接受?常任理事国的席位又是怎么来的?
今天这篇文章,咱们好好聊聊南海那点事儿。

仲裁结果“看起来很硬”,但根本管不了中国
先从头说起,2013年,菲律宾把中国告到了海牙,理由是中国在南海的“九段线”违反了《联合国海洋法公约》(UNCLOS),提出了多达15项诉求。
菲律宾的算盘很明确,就是想用国际机制来削弱中国在南海的存在感,但问题是,这场所谓的“仲裁”,从一开始就不合法、不公正、不具备权威性。

第一,中国根本没参加仲裁,中国在2006年就明确声明,不接受涉及海洋划界、历史性权利等争议的强制仲裁,这不是临时起意,而是公约允许的权利,换句话说,你可以提起仲裁,我有权拒绝参与。
第二,这案子说是“海洋权益纠纷”,但本质上是领土主权问题,UNCLOS明确不处理领土归属问题,而南海的核心争议,就是谁的岛谁的海,这就像你拿着物业法去打房产官司,结果却是邻居要分你家厨房,法律上根本说不通。

第三,仲裁庭自己“硬上”,强行认定对部分主张有管辖权,还在2016年给出一纸裁决,几乎全盘支持菲律宾,裁决否定了“九段线”,把中国的岛礁说成“岩礁”甚至“低潮高地”,说白了,就是不让中国划专属经济区,但问题来了,仲裁庭的裁决有没有强制力?答案是——没有!
UNCLOS的执行机制本就是“自愿执行”,没有任何国际警察能强推一个国家接受仲裁结果。

美国当年在尼加拉瓜案中被国际法院裁定违法,照样当没看见,还直接退出了国际法院强制管辖,你说美国都能“无视国际法”,中国凭什么就要“言听计从”?
更何况,美国自己到现在都没签UNCLOS,却天天拿这部公约来批评我国,这种操作,叫“双标”都算是客气的。

为什么取消不了中国常任理事国资格?根本不可能
很多人不理解,既然中国不配合裁决,那能不能用联合国机制“惩罚”中国,比如撤销安理会常任理事国资格?
这就涉及一个更深层的问题:联合国的运行规则,根本不是这么设计的,安理会常任理事国,是写进《联合国宪章》第23条的,五常——中、美、俄、英、法,是二战战胜国,也是当时全球最有实力、最有贡献的国家。

这个席位不是哪个国家“投票选出来”的,也不是事后“评优评先”的奖项,而是当时国际格局下的历史安排。
中国的席位,是在1971年通过联大2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国一切权力,承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表,这是国际社会在认清现实之后的合法决定。
想要取消一个常任理事国席位?先要修改《联合国宪章》,而修改宪章的流程是:安理会通过、联大三分之二通过,以及五常无一否决。

也就是说,哪怕99个国家投赞成票,只要中国投一个反对票,这事就黄了,而且从联合国成立到现在,从来没有一个常任理事国被踢出去过,苏联解体,俄罗斯直接继承席位。
法国从第四共和国到第五共和国,照样不动摇,连美国在多次违反国际法后,也没人敢说“踢出去”。

归根结底,这不是一个法律问题,而是一个现实问题,中国是全球第二大经济体,是安理会的重要力量,还是联合国维和的主要出资国之一,谁有能力、谁有资格,谁就有话语权。
这是事实,不是你愿不愿意接受的问题。

南海不是说理的地方,是讲实力的试金石
要说南海争议,最核心的矛盾其实很简单:中国坚持历史性权利,菲律宾坚持按现代规则划界。
这两者并不矛盾,但菲律宾偏要在美国的怂恿下搞“单边仲裁”,就是把南海问题搞成一场“法理战”+“舆论战”,这也不是头一回有国家这么干。

美国在国际法庭被判违法,直接不认;以色列忽略无数联合国决议,照样继续扩建;俄罗斯在乌克兰问题上否决安理会决议,谁又能奈它何?这说明一个现实:国际规则,归根到底是靠实力维护的。
仲裁之后,中国不但没后退,反而在南海搞起了建设常态化,人工岛礁全面升级,防御设施到位,海警巡逻机制日趋稳定,海上执法、渔业管理、航行保护,步步推进。

反观菲律宾,一会靠中国搞经济合作,一会又向美国靠拢,政策摇摆不定,从2016年杜特尔特“搁置争议”,到2022年小马科斯“重提仲裁”,再到2023年美舰硬闯仁爱礁,菲律宾的立场已被美国牵着鼻子走。
而美派人高调访菲,签订防务协议,背后目的无非是加大对我国的围堵,但问题是,美国自己都没资格谈“国际法”,它连UNCLOS都没签,怎么就成了南海问题的“主持人”?

别说它的“自由航行行动”,从2017年的杜威号到2021年的伊丽莎白女王号,都是赤裸裸的挑衅行为,中国海军全程跟踪监视,早已形成完整应对机制。
而东盟国家呢?其实更希望和平,南海三分之一的全球贸易要从这儿过,谁也不想战争打乱正常航运,中国早就和东盟推进“南海行为准则”谈判,虽然进展慢,但一直在谈,这才是真正负责任大国的担当。

结语
南海仲裁从一开始就不是一场“公正裁判”,而是一场政治操作;中国不接受,不是不讲理,而是站得住脚;常任理事国席位不是谁说拿就能拿的,背后靠的是实力、贡献和规则。

那些喊着“取消中国五常席位”的声音,根本不懂联合国,也不了解现实国际秩序,真正的问题不是“谁遵守了规则”,而是“谁制定了规则,谁有能力守住规则”。
那么问题来了:在这个谁都讲“规则”的时代,谁才是真正的“规则破坏者”?
参考资料:
新华社 外交部:“南海仲裁案裁决”是一张非法无效没有拘束力的废纸

博星优配提示:文章来自网络,不代表本站观点。